«Сдаём по 3 000 на нужды класса» — снова сентябрь. Что школа и садик не имеют права требовать и как отказаться без последствий для ребёнка

Родительский чат оживает к первому сентября: шторы, жалюзи, канцелярия, подарки, «сдаём все». Кто-то платит молча, кто-то принципиально против, а больше всего боятся родители: а вдруг из-за отказа пострадает ребёнок. Разбираем, где школа и детский сад ходят по закону, а где — уже нет.

Обязательных сборов в государственной школе не существует: обучение и всё, что входит в программу, оплачивает бюджет. В детском саду обязателен ровно один платёж — родительская плата за присмотр и уход, и даже в неё запрещено включать расходы на образовательную программу и содержание здания. Отказ от взносов не может влиять на оценки, доступ к урокам и мероприятиям: за незаконное ограничение права на образование предусмотрены штрафы до двухсот тысяч рублей.

Разбор для родителей школьников и дошкольников. Нормы проверены на 20 сентября 2026 года.

Где проходит граница

Конституция закрепляет право на общедоступное и бесплатное общее образование. [1] Дальше начинается практическое: базовое оснащение классов, учебники, охрана, уборка, текущий и капитальный ремонт — это обязанность образовательной организации и её учредителя, а не благотворительная программа родителей. Требовать деньги на то, что уже финансируется из бюджета, школа не вправе — и это касается и школы, и детского сада.

Что законно: договор об оказании платных образовательных услуг сверх государственного задания — но с важным ограничением. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой идёт из бюджета, а если такие деньги собрали, их возвращают оплатившим лицам. [3]

Что законно ещё: добровольное пожертвование. Пожертвование — это дарение в общеполезных целях, и оно по определению не может быть обязательным условием обучения. [5] Разница проверяется просто: если формулировка «сдать должны все» и последствия для не сдавшего, это уже не пожертвование.

Детский сад: только один обязательный платёж

Родительская плата взимается за присмотр и уход за ребёнком, и её максимальный размер устанавливают нормативные акты субъекта Федерации — не собрание и не заведующая. [2]

Главная норма для спора с чатом группы: не допускается включение в родительскую плату расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования и расходов на содержание недвижимого имущества сада. То есть игрушки, канцелярия, ремонт, бытовая химия, шкафчики, шторы не могут быть обязательным платежом — это забота бюджета и учредителя. [2] [6]

И приятная арифметика, о которой часто не знают: в целях материальной поддержки родителей регионам положено компенсация части родительской платы — не менее 20 процентов среднего размера платы на первого ребёнка, не менее 50 процентов на второго и не менее 70 процентов на третьего и последующих. [2] Если третьего ребёнка вы водите в сад и не оформляли компенсацию — деньги уже ждут вашего заявления.

Давление на ребёнка — это уже не «педагогическая ситуация»

Оценки, допуск к урокам, участие в утренниках и экскурсиях, учебники не могут зависеть от того, сдали ли вы деньги. Это не вопрос вежливости, а прямая норма об ответственности: нарушение или незаконное ограничение права на образование, незаконный отказ в приёме — по Кодексу об административных правонарушениях штраф для должностных лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от ста до двухсот тысяч. Отдельный состав — нарушение прав обучающихся: от десяти до тридцати тысяч для должностного лица и от пятидесяти до ста тысяч для организации. [4]

Как отказаться и не потерять лицо

1. Не спорьте в чате. Вежливо сообщите решение в личном сообщении: «Взносы на этот сбор не планирую. Готова помочь иначе». Хотите помощь — предложите время или вещи, а не деньги.

2. Просите всё важное письменно. Если требование звучит как обязательное, попросите прислать его письменно или озвучить на собрании с протоколом — обычно на этом сбор заканчивается.

3. Сохраняйте следы. Скриншоты сообщений с фразами «не сдаст — ребёнку не купим», «без оплаты на мероприятие не пойдёт», реквизиты личных карт — это доказательства, если дело дойдёт до жалобы. [6]

4. Никогда не переводите деньги на личную карту учителя, воспитателя или члена родительского комитета. Пожертвования идут только на счёт организации, и тогда у школы возникает обязанность отчитаться о расходовании.

5. Если давление продолжается: письменное обращение руководителю, затем в управление образования (учредителю), затем в прокуратуру или Рособрнадзор. К жалобе приложите сообщения и платёжные документы. [6]

6. Платили не по своей воле — пишите заявление о возврате: собранные вместо бюджетной деятельности средства подлежат возврату оплатившим. [3]

Три ошибки

«Мы отказались, но ребёнку хуже». Это не повод платить — это повод жаловаться: связь оценок и отношения с учителем с денежными взносами прямо запрещена, и по такому факту должностное лицо штрафуют.

«В уставе прописаны взносы — значит, законно». Устав и внутренние акты не могут отменять федеральный закон: обязательным может быть только то, что прямо установлено законом, в частности родительская плата за присмотр и уход.

«Пожертвование подписал — теперь не вернуть». Если платёж фактически был условием и вместо бюджета — неважно, что в квитанции написано «добровольное пожертвование»: значение имеют обстоятельства и последствия отказа.

Общая правовая информация; примеры условные, гарантий конкретного исхода нет. Порядок обращения за компенсацией родительской платы устанавливается региональными актами. Обложка создана с помощью ИИ.