Справку участника СВО не выдают, а она нужна для школы или детского сада: куда обратиться и что делать при отказе?

Нормы сверены с действующими редакциями на 04.10.2026.

Справку об участии в специальной военной операции (СВО) выдают Военно-социальный центр Минобороны, военкомат или воинская часть: бесплатно, в течение 4 рабочих дней. Школе и детскому саду нужны документы, подтверждающие право на первоочередное место; какой документ подойдёт, спросите в учреждении заранее. Если справку не выдали, заявление можно подать повторно или обжаловать отказ.

Кто выдаёт справку и как её получить

Справку выдаёт федеральное казённое учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (ФКУ ВСЦ Минобороны), военный комиссариат или воинская часть (Порядок выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, — приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 11.10.2024 № 612, п. 2). Плата за выдачу справки не взимается (п. 10). Справка выдаётся в течение четырёх рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём подачи заявления (п. 11).

Заявление подают через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), в военный комиссариат или в воинскую часть, а также через многофункциональный центр (МФЦ, «Мои документы») на основании заключённого соглашения о взаимодействии (п. 4 подп. 1). Подать заявление вправе сам участник, его супруга (супруг), родители, дети, достигшие 14 лет, и родитель несовершеннолетнего ребёнка участника, действующий как законный представитель (п. 4 подп. 1).

Участие в СВО может подтверждаться справкой по форме, которую утвердило Правительство: участникам — по приложению № 1, членам их семей — по приложению № 2 (постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», п. 1).

Что нужно школе и детскому саду

Детям военнослужащих и детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предоставляются в первоочередном порядке (то есть вперёд обычной очереди) места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 19 п. 6 абз. 2). Мобилизованные имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», п. 2).

Что просят при приёме:

• Школа. В перечне документов названы копии документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного приёма на обучение или преимущественного приёма (Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458, п. 26).
• Детский сад. Для направления родители предъявляют документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённый приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236, п. 9).

Справка по форме Правительства — один из способов подтвердить участие в СВО: закон говорит, что оно «может подтверждаться» такой справкой (постановление № 1354, п. 1). Какой документ примет школа или детский сад, спросите в учреждении заранее.

Как справка Военно-социального центра учитывалась в споре о региональной выплате, рассказывает статья «Удостоверение ВБД и справка: что суд учёл в споре о региональной выплате».

Если справку не дают

Заявление возвращают без рассмотрения, когда представлены не все документы (сведения) из приложения № 3 к Порядку выдачи справки (Порядок № 612, п. 9). После отказа заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в ФКУ ВСЦ Минобороны, военный комиссариат или воинскую часть (п. 16). Отказ можно обжаловать: жалобу подают в МФЦ, ФКУ ВСЦ Минобороны, военкомат, воинскую часть или через Госуслуги, а рассматривает её ФКУ ВСЦ Минобороны в течение 15 календарных дней со дня поступления (п. 17).

Обратиться в суд можно и без жалобы: административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218 ч. 1 и ст. 219 ч. 1).

Срок выдачи могут продлить не более чем на 30 календарных дней, если нужна дополнительная проверка. Одно из оснований для неё — отсутствие информации о человеке в электронной базе данных, в которой начисляют денежное довольствие военнослужащим (Порядок № 612, п. 15).

Если в школе или саду места нет

Первоочередное право означает очерёдность: приём осуществляется при наличии свободных мест. В приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В этом случае родители для решения вопроса об устройстве ребёнка обращаются в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 67 ч. 4).

Что сделать сегодня

• Спросите в школе или детском саду, какой документ они принимают как подтверждение права на первоочередное место. Попросите ответ письменно.
• Если справки нет, подайте заявление через Госуслуги, в военкомат или воинскую часть либо через МФЦ, если у него есть соглашение о взаимодействии. Должностное лицо военкомата или воинской части при приёме заявления возвращает заявителю оригинал заявления с отметкой о приёме и номером заявления (Порядок № 612, п. 8 подп. 9). Сохраните его.
• Если справку не выдали, подайте жалобу в Военно-социальный центр через МФЦ, военкомат, воинскую часть или Госуслуги. Жалобу рассматривает ФКУ ВСЦ Минобороны в течение 15 календарных дней со дня поступления (п. 17).
• Запишите дату, когда вы узнали об отказе: от неё считается трёхмесячный срок для суда.

Общая картина по видам выплат и справок для семей военнослужащих — на странице «Выплаты не приходят или в них отказали: что положено военнослужащему и семье».

Вопросы и ответы

Обязательно ли предъявлять именно справку участника СВО?

Порядки приёма просят документы, подтверждающие право на первоочередное место (школа) и право на специальные меры поддержки (детский сад). Закон говорит, что участие в СВО «может подтверждаться» справкой по форме Правительства (постановление № 1354, п. 1). Принимает ли конкретная школа или сад именно справку, зависит от учреждения, поэтому спросите заранее.

Кто может подать заявление на справку?

Участник СВО, его супруга (супруг), родители, дети, достигшие 14 лет, и родитель несовершеннолетнего ребёнка участника, действующий как законный представитель (Порядок № 612, п. 4 подп. 1).

Сколько ждать справку и сколько она стоит?

Справка выдаётся бесплатно (п. 10) в течение четырёх рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём подачи заявления (п. 11). Если нужна дополнительная проверка, срок могут продлить не более чем на 30 календарных дней (п. 15).

Заявление вернули без рассмотрения. Что делать?

Заявление возвращают без рассмотрения, когда представлены не все документы (сведения), которые требует приложение № 3 к Порядку (п. 9). Соберите недостающее и подайте заявление заново. После отказа заявление также можно подать повторно или обжаловать отказ (п. 16 и 17).

Школа или сад отказали в месте. Это законно?

Отказ в приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию возможен только по причине отсутствия свободных мест (закон № 273-ФЗ, ст. 67 ч. 4). Если места нет, родители обращаются в орган управления образованием. Если отказ называет другую причину, нужен разбор документов.

На чём основан материал

• Порядок выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 11.10.2024 № 612): п. 2, 4 подп. 1, 8 подп. 9, 9, 10, 11, 15, 16 и 17. В редакции, действующей на 04.10.2026. Официальная публикация.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»: п. 1 и приложения № 1 и № 2. В редакции, действующей на 04.10.2026. Официальная публикация.
• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: ст. 19 п. 6 абз. 2. В редакции с изменениями по 04.08.2026 № 334-ФЗ. Текст на pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ст. 67 ч. 4. В редакции, действующей на 04.10.2026.
• Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»: п. 26. В редакции, действующей на 04.10.2026. Официальная публикация.
• Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»: п. 9. В редакции, действующей на 04.10.2026. Официальная публикация.
• Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»: п. 2. В редакции, действующей на 04.10.2026.
• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ: ст. 218 ч. 1; ст. 219 ч. 1. В редакции, действующей на 04.10.2026.

Юрист Кондрашкин Николай Анатольевич — защита прав военнослужащих, призывников, участников СВО и членов их семей (21 год юридической практики). Если вам требуется индивидуальный разбор документов, заключения ВВК или письменного отказа ведомства — напишите в комментариях к публикации или обратитесь ко мне в личные сообщения через мою анкету на 9111.ru.