Лишение граждан РФ права на бесплатную скорую и неотложную медицинскую помощь за границей

С чего все начиналось…

1 декабря 2020 года руководство государственных больниц Венгрии начало оповещать и выборочно делать рассылку официального письма МинЗдрава Венгрии о том, что, начиная с 01.12.2020 в связи с вступлением в силу Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 года, всем гражданам Российской Федерации будет отказано в предоставлении бесплатной экстренной медицинской помощи на территории Венгрии без наличия венгерской медицинской страховки. При этом в данном официальном послании говорилось о том, что для других иностранцев оказание экстренной медицинской помощи остается по прежнему бесплатным.

Данное официальное послание рассылалось без какой-либо подписи и идентификации лица, подписавшего его, в связи с чем данный официальный документ породил много споров и дискуссий. Прежде всего потому что данный документ и такая важная новость не были опубликованы ни на сайте МинЗдрава Венгрии, ни на сайте Посольства Российской Федерации в Венгрии. Звонки и запросы обеспокоенных граждан РФ оставались без ответов: ни Посольство, ни МинЗдрав Венгрии не комментировали данный документ в течение нескольких дней, начиная с 01.12.2020 по 05.12.2020

Из текста официального послания от лица МинЗдрава Венгрии становилось понятно, что лишение российских граждан права на бесплатную экстренную медицинскую помощь связывают с Договором между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 года (ратифицирован Федеральным законом от 1 октября 2020 года № 310-ФЗ), который вступил в силу 1 декабря 2020 года. Но из текста данного Договора понятно, что он затрагивает интересы только тех российских граждан, которые официально трудоустрены в Венгрии, а не абсолютно всех, кто проживает на ее территории. Каким образом социальные выплаты, социальные гарантии трудящимся и пенсии связаны с отказом в предоставлении бесплатной экстренной медицинской помощи абсолютно всем российским гражданам без венгерской медицинской страховки - до конца так и оставалось для многих непонятно.

В Заключительных положениях Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 года прописано, что «Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора для Договаривающихся Сторон прекращает действие Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанное 20 декабря 1962 года в г.Будапешт». В статье 8 Договора, прекратившего свое действие, прописано, что «Гражданам одной Договаривающейся Стороны, находящимся на территории другой Договаривающейся Стороны, предоставляется медицинское обслуживание на условиях, установленных для собственных граждан». Таким образом, с прекращением действия данного Договора, утратило силу и положение о предоставлении медицинских услуг для граждан обеих стран.

С подтверждением данных умозаключений обеспокоенных граждан Российской Федерации, проживающих на территории Венгрии, выступило Посольство Российской Федерации в Венгрии только сегодня, разместив официальное обращение на сайте Посольства:

«Уважаемые граждане Российской Федерации! Сообщаем, что в связи со вступлением в силу 1 декабря 2020 г. Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении и одновременном прекращении действия Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения 1962 г. прекращается предоставление бесплатной скорой и неотложной медицинской помощи российским гражданам, находящимся на территории Венгрии без страхового полиса.»

Таким образом, в связи с прекращением действия Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения 1962 г., вопрос об оказании медицинской помощи российским гражданам на территории Венгрии, а тем более бесплатной скорой и неотложной, остается открытым, так как теперь он законодательно нигде не урегулирован.