Конец эпохи бесплатных дорог: почему ВШЭ предлагает перевести всю транспортную сеть России на коммерческие рельсы

Конец эпохи бесплатных дорог: почему ВШЭ предлагает перевести всю транспортную сеть России на коммерческие рельсы

Радикальная трансформация транспортной системы России может произойти в ближайшие пять-десять лет. В Высшей школе экономики (ВШЭ) прозвучало предложение, которое еще несколько лет назад показалось бы научной фантастикой: сделать абсолютно все автомобильные дороги в стране платными. По словам научного руководителя Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ, профессора Михаила Блинкина, привычная модель бесплатного проезда доживает свои последние годы.

Анатомия кризиса: почему топливный акциз больше не работает

На протяжении десятилетий главным источником наполнения дорожных фондов в России, как и во всем мире, был акциз на автомобильное топливо. Логика была предельно простой: чем больше человек ездит, тем больше бензина он сжигает, и тем больше налогов поступает на ремонт и строительство магистралей. Эта система, работавшая как невидимый одометр, сегодня безнадежно устарела.

Профессор Блинкин указывает на два фундаментальных фактора, которые разрушают старую экономическую модель:

Электрификация транспорта. Электромобили и подключаемые гибриды не потребляют бензин, а значит, их владельцы не вносят ни копейки в дорожный фонд через топливные акцизы. При этом они создают точно такую же нагрузку на дорожное полотно, используют ту же инфраструктуру и требуют такого же освещения и обслуживания. По мере роста парка электрокаров, который активно стимулируется в России, бюджетная дыра будет только расти.

Эволюция двигателей внутреннего сгорания. Современные ДВС становятся все более экономичными. Как отмечает эксперт, новые автомобили расходуют на 20–25% меньше топлива, чем их предшественники десятилетней давности. В результате пробег автомобиля растет, износ дорог увеличивается, а налоговые поступления от конкретного водителя падают. Государство получает меньше денег за тот же объем транспортной работы.

Ситуация усугубляется тем, что содержание дорожной сети — это не статичная величина. Инфляция, рост цен на битум, щебень и дорожную технику требуют постоянного увеличения финансирования. Старая система сбора средств больше не способна покрыть эти расходы, создавая хронический дефицит.

Техническая база: от транспондеров к спутниковому контролю

Главное препятствие для введения тотальной платности дорог в прошлом заключалось в отсутствии технологий. Невозможно было выставить шлагбаумы на каждой лесной просеке или сельском перекрестке. Сегодня этот барьер преодолен.

Техническая база для перехода на новую модель уже существует и успешно тестируется. В России действует государственная система «Платон», взимающая плату с грузовиков свыше 12 тонн. Она опирается на бортовые устройства (транспондеры) и спутниковое позиционирование ГЛОНАСС. Кроме того, в нескольких регионах страны (например, в Москве и Татарстане) уже запущены пилотные проекты по тестированию системы «оплаты за километр» (pay-per-mile) для легковых автомобилей.

Архитектура будущего выглядит следующим образом:

Бортовое устройство: небольшой модуль в автомобиле, который через ГЛОНАСС фиксирует координаты и пройденное расстояние.

Автоматическое списание: средства списываются со счета автовладельца в конце месяца, как за коммунальные услуги или мобильную связь.

Отказ от шлагбаумов: инфраструктура не требует физического контроля на дорогах, что исключает пробки на пунктах оплаты.

Дифференциация тарифа: стоимость километра может зависеть от категории дороги (федеральная трасса или грунтовка), времени суток (пиковые часы дороже), экологического класса автомобиля и его массы.

По словам Михаила Блинкина, автомобилисты в самом обозримом будущем смогут платить за каждый фактически пройденный километр. Это сделает систему максимально справедливой: стоит машина в гараже — владелец не платит, ездит по ночам, когда дороги свободны — получает минимальный тариф.

Социально-экономические последствия: между справедливостью и социальным напряжением

Для государства: гарантированное и прогнозируемое финансирование дорожной сети, не зависящее от структуры автопарка. Появится возможность отказаться от транспортного налога в его нынешнем виде, заменив его единой системой сборов за пользование инфраструктурой.

Для логистического бизнеса: возможность точно просчитывать транспортные издержки. Однако это неизбежно приведет к росту цен на товары, так как транспортные расходы будут заложены в их конечную стоимость.

Для автомобилистов: возникает риск серьезного социального раскола. Для жителей мегаполисов с развитым метрополитеном и каршерингом личный автомобиль может стать роскошью. В то же время для жителей малых городов, сел и отдаленных регионов, где альтернативы личному транспорту нет, платные дороги станут прямым ударом по кошельку и вызовут риск внутренней миграции.

Риски и подводные камни

Переход на стопроцентную платность несет в себе ряд угроз, которые ВШЭ предстоит проработать:

Цифровое неравенство: система требует, чтобы у каждого водителя был смартфон, банковская карта и стабильный интернет, что пока недоступно всем категориям граждан.

Кибербезопасность: централизованная база данных о перемещении миллионов автомобилей станет мишенью для хакеров.

Теневой рынок: неизбежно появятся способы обхода системы — от кустарной экранировки ГЛОНАСС-антенн до использования иностранных номеров.

Проблема альтернатив: согласно закону, платной дороге должна быть бесплатная альтернатива. В условиях России, где многие направления представлены единственной трассой, выполнить это требование физически невозможно.

Что это значит для обычного водителя?

Если прогноз профессора Блинкина сбудется, концепция владения автомобилем в России кардинально изменится. Эпоха, когда машина была абсолютной свободой передвижения, уйдет в прошлое. Стоимость владения будет складываться не только из цены бензина, страховки и техобслуживания, но и из прямой платы за каждый километр пути.

Для жителей мегаполисов это может стать стимулом окончательно пересесть на общественный транспорт, такси или средства микромобильности. Для жителей регионов — поводом для серьезных дискуссий о транспортной справедливости.

Предложение ВШЭ — это не просто желание пересадить граждан на автобусы. Это холодный экономический расчет, ответ на технологическую революцию в автопроме. Инфраструктура стоит денег, и если старые механизмы ее финансирования сломались, государству придется внедрять новые. Вопрос лишь в том, готово ли общество платить за каждый километр своего пути и как будет найден компромисс между экономической необходимостью и социальной стабильностью. Одно очевидно: дорожная сеть больше не сможет существовать как безусловное общественное благо, финансируемое из общего котла. Будущее российских дорог — это будущее платной подписки. И, по мнению экспертов, до его полной реализации осталось не более десяти лет.

Источник:

https://t.me/bankrollo/69303

Источник фото:

Подробнее ➤