Сбор денежных средств

Доброго времени суток! Жители моей и соседней улицы участвовали в программе "Самообложение граждан". Мы совместно собирали денежные средства на отсыпку дорожного полотна щебнем. За сбор денежных средств взялась женщина с соседней улицы, вызвалась сама, все согласились. Подрядчику дали её номер, как ответственной за проведение работ. Она самостоятельно, без согласования с участниками программы, сдавшими деньги, распределила количество машин с щебнем поровну, хотя с их улицы собрали денежных средств меньше. Подскажите, пожалуйста, могла ли эта женщина, ответственная за сбор денежных средств, самостоятельно распорядится ими, так, как ей удобно, не согласовав с участниками проекта?