Поправьте меня, если я ошибаюсь

В 2012 году президент издал Указ № 604. Торжественный, ясный, без подтекстов: «Ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции».

Ключевое слово — «ежегодное». Каждый. Год. Инфляция плюс два. Минимум.

И что по факту. Смотрим внимательно:

Три года из шести — невыполнение. Пятьдесят на пятьдесят. Как монетка. Но не спешите возмущаться. У правительства есть аргументы.

«В среднем — выполняется»

Чиновники любят считать накопительным итогом. Если давали больше — значит, «задел» исчерпывается годами.

Проблема: в указе нет слова «в среднем». Там есть «ежегодно». Но в правительственных кулуарах, видимо, считают, что «ежегодно» — это пожелание, а не обязательство.

«Указ — это поручение, а не право»

Суды именно так и отвечают пенсионерам. Указ адресован Правительству, а не гражданину. Право есть у государства перед самим собой. Гражданин тут как бы ни при чём.

«Закон важнее указа»

В 2025 году Госдума приняла закон 433-ФЗ, заморозивший рост «унижающего» — извините, понижающего — коэффициента до 2027 года. Указ № 604 не отменён. Просто… «технически заблокирован». Логика железная: президент поручил, Дума запретила. Кто виноват? Очевидно, никто.

А теперь — сюжет 2026 года. Думали-думали и забыли

В бюджете на 2026 год деньги на индексацию военных пенсий на 4% с 1 октября были заложены. Минобороны ещё в феврале разработало проект постановления. Всё шло по плану.

И тут 22 сентября 2026 года Минобороны отказалось от разработки постановления. Просто взяло — и отказалось. Запись об этом появилась на портале нормативных актов.

1 октября наступило. Октябрьские пенсии пришли — без прибавки. В том же размере, что в сентябре.

30 сентября — через 8 дней после отказа — правительство внесло в Госдуму законопроект № 619-9 об особенностях исполнения бюджетов в 2027 году. Это огромный документ: МРОТ, таможня, страховые взносы. А где-то внутри (в статье 31 законопроекта), одной строкой — понижающий коэффициент 93,59% → 97,34% с 1 октября 2026 года. Те самые 4%. Задним числом. Если примут.

Теперь повышение планируется не через оклады, а через «унижающий» коэффициент: 93,59% → 97,34%.

Рассмотрение назначено на 29 октября. Первое чтение. Если примут — пересчитают задним числом. Пенсионеры получат прибавку... ближе к Новому году.

То есть: деньги в бюджете есть. Законопроект написан. Проценты посчитаны. Но — «забыли» подписать бумажку вовремя. Октябрь прошёл. Пенсии те же. Обещают 4% задним числом. А норма указа — 8,8%. Даже если вспомнят — дадут половину.

А что дальше? 2027 год

В проекте бюджета на 2027 год военные пенсии планируют поднять на 4% — через оклады с 1 октября. Инфляция прогнозируют на уровне 4%. Норма указа — 6%.

Опять «недотяг». А страховые пенсии в том же году планируют поднять на 10,1% — в два с половиной раза больше. Гражданские пенсионеры получат прибавку, которая примерно в два раза перекрывает инфляцию. Военные — еле дотянут до инфляции. Без двух процентов. Указ молчит.

Итог

Указ № 604 жив. Он не отменён, не изменён. Просто не исполняется. Три года из шести. Пятьдесят на пятьдесят — как бросок монетки. Орёл — выполнили, решка — забыли. Интересно, кто именно бросает эту монетку?

А 2026 год показал, что можно заложить деньги в бюджет, разработать проект постановления, анонсировать повышение, заявлять с трибуны о социальных обязательствах — и в последний момент отказаться.

Октябрьские пенсии выплатили без прибавки. Ну, ничего. Может быть, к Новому году вспомнят. Дадут 4%. Вместо 8,8%. И снова скажут: «В среднем за период — всё прекрасно».

Военных пенсионеров «кинули»? Вопрос риторический. Указ на бумаге — есть. Пенсий в размере «инфляция + 2%» — нет. Три года из шести. Спите спокойно.

Мнения основаны на тексте Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", данных Росстата, законопроекте № 619-9 и проекте федерального бюджета. Сатирический тон — авторская позиция, цифры — фактические.