Что изменит система пробации в России? 

Новое или скопируем готовое?

Вчера Президент России в разговоре с Министром юстиции принял решение о необходимости создания новой должности, заместителя главы ФСИН. Этот заместитель будет заниматься разработкой законопроекта о системе пробации.

Намерения этой системы будут направлены на «ресоциализацию осужденных». Если по-русски, создание программ по социализации освобожденных, формирования социальных связей, содействия в трудоустройстве, психологической помощи, оказания медицинской помощи.

Очень сложно представить в условиях настоящих реалий создание, вернее не создания, а реализацию задуманного.

Систему планируют запустить в 2023 году, Министр юстиции предложил начальное количество лиц задействованных в реализации системы пробации, 50 000 человек.

По условиям программы, осужденных проходящих по этой системе, будут вноситься в реестр, начинать готовить к выходу на свободу участников будут за год до освобождения, участие в программе добровольное. Документ будет внесен на обсуждение в Госдуму в 1 квартале 2022 г.

Поможет ли нам это нововведение?

Документ и предложение не ноу-хау Министерства юстиции, такие программы давно и благополучно работают в Европе, и там например в Норвегии процент рецидивов колеблется около 20.

Основная задача программы снижение рецидива преступлений. По данным МВД за 2021 г. рецидив преступлений составил 59,4%.

При этом как следует из статических данных СССР в 1988 году процент рецидива составлял 25,9%. При этом не было системы пробации. Осужденные могли вернуться на свободу, их принимало общество, они могли найти себе работу, за ними сохранялось жилье.

Функции, которые сейчас планируют возложить на громадную вновь образуемую ветвь ФСИН исполняли участковые уполномоченные. Сможет ли помочь создание новой службы улучшить ситуацию время покажет, но что-то подсказывает, что такие меры проблему не решат. И низкий процент рецидивов в Европе не на прямую связан с системой пробации.