Должен ли пенсионер платить транспортный налог?

Правительство сделало шаг конём с этим транспортным налогом, установив базовую ставку и отдав право регионам повышать или понижать её в 10 раз. Естественно там где есть деньги там её понижают, а где нет повышают. К примеру в Московской области ветераны труда платят 50% транспортного налога, а в Саратовской 100%. Хотелось бы узнать, чем ветераны труда отличается в разных областях? Считаю, что в одном государстве должно быть все одинаково для всех групп льготников и все пенсионеры, если уж и должны платить этот налог, то никак не 100%.