Опрос генерального директора в ФНС: как допрос влияет на внесение записи о недостоверности в ЕГРЮЛ

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений о руководителе — это не просто техническая отметка, а серьезный правовой инструмент, который может парализовать деятельность компании. Проверка достоверности сведений, уже включенных в ЕГРЮЛ, проводится на основании приказа ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@. Основанием для нее может служить заявление заинтересованного лица или любая информация о том, что данные реестра противоречат документально подтвержденным сведениям.

Ключевым этапом налогового контроля перед принятием такого решения выступает допрос генерального директора. При этом отсутствие допроса является безусловным (стопроцентным) основанием для внесения в ЕГРЮЛ отметки о недостоверности сведений. Более того, если допрос руководителя не будет проведен уже после внесения записи, добиться ее отмены впоследствии будет практически невозможно.

Процедура допроса свидетеля регламентирована статьей 90 Налогового кодекса РФ (НК РФ). Согласно этой норме, в качестве свидетеля может быть вызвано любое физическое лицо, которому известны обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Перед началом допроса должностное лицо обязано предупредить свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе.

Анализ протоколов допросов показывает, что круг вопросов выходит далеко за рамки формального подтверждения личности. Инспекторов в первую очередь интересует, является ли директор фактическим управленцем или «номинальным» лицом. Для этого задаются вопросы о процессе создания компании: кто готовил документы, как проходила регистрация, кто принимал решение о назначении на должность. Далее следуют вопросы о фактических должностных обязанностях и наличии материально-технической базы. У директора выясняют, какие производственные средства есть у компании (оборудование, техника, помещения, транспорт), каков реальный штат сотрудников (могут уточнить ФИО сотрудников и их обязанности), как организован процесс деятельности и какую конкретно работу выполняет сам руководитель.

Особый блок вопросов касается финансово-хозяйственной деятельности и контроля. Инспекция выясняет, кто в организации проверяет контрагентов на благонадежность, кто ведет бухгалтерский учет и как формируется отчетность. Задаются вопросы о том, кто имеет доступ к электронной цифровой подписи (ЭЦП) и системе «Банк-клиент», где хранятся ключи, печати и учредительные документы. Детально выясняется процесс подписания и подачи налоговых деклараций: понимает ли директор, что именно он подписывает, кто фактически формирует файлы и отправляет их в налоговую.

Кроме того, налоговая опрашивает директора о конкретных контрагентах. Вопросы могут касаться как реальных заказчиков и поставщиков (предмет договора, объем работ, кто вел переговоры), так и сомнительных организаций (например, которые были внесены в декларации по НДС).

Внесение записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ влечет серьезные последствия. Компания может столкнуться с блокировкой банковских счетов, проблемами с контрагентами и репутационными рисками. Если запись о недостоверности сохраняется более шести месяцев, юридическое лицо может быть принудительно исключено из реестра, что фактически означает его ликвидацию.

Таким образом, допрос генерального директора при проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ — это важный этап налогового контроля, направленный на выявление фирм-однодневок и номинальных руководителей. Протокол допроса может стать как основанием для внесения записи о недостоверности, так и доказательством обратного, если директор подтвердит свою реальную роль в управлении компанией.